曾经伤医者能否落户上海，不能由口水决定

一家之言

有没有被拘留过或有其他落户限制因素，是缪某能否落户上海的关键。人保局复核不能屈从口水压力，“从严解释”阻其落户。

近日，上海发生一件引发全市热议的事。市人保局网站公示了“居住证转户口”的申办名单，其中一人是上海某中学教师的缪某。就有市民指出，“缪某”就是去年大闹上海国际妇婴医院，并将医生鼻梁打骨折的“医闹”，于是很多人抵制给缪某转上海户口，在舆论汹汹之下，上海人保局表示，将对相关情况进行复核。

其实，对于缪某能不能落户上海，不妨少一些情绪化的上纲上线，先回到事实原点和相关制度规定上来。

按《持有人员申办本市常住户口办法》，“违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录”就不能落户，也就是说，只要缪某之前因为打医生被警方治安拘留过，就不能“居转户”。

但是，缪某被拘留过吗？甚至她是不是“医闹”？这不能凭口水来认定。去年9月，关于上海国际妇婴医院打人事件，最先传出消息的是医生以及上海本地的自媒体，其中称医生被缪某打得尿失禁。而当时上海徐汇区公安的官方表述是：一女患者与女医生“发生口角并引发肢体冲突，过程中造成双方不同程度受伤，医生鼻梁骨骨折”，并没认定缪某是“医闹”。

但可惜的是，这桩公众事件最后成了“烂尾新闻”。公众无从得知，缪某究竟有没有被拘留。按理说，如果是缪某故意伤人，造成骨折的后果的话，足以被拘留，甚至已涉嫌犯罪了，这样的话她显然不能申请“居转户”。但这也只是猜测。

目前对于缪某该不该落户的争议，都是基于她是“医闹”，如果她不是，讨论就陷入了死结。还有人说，按前述“违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录”不得落户的规定，这起医患纠纷也可套上“其他不良行为记录”。

这种“看人下菜碟”的“从严解释”并不合适，“居转户”制度本身体现了对既有户口政策的破冰，是为了实现公平有序的人口流动。能够申请上海这个超大都市的户口的人，已然满足持有居住证7年、缴纳社保7年、纳税、拥有中级以上职称等等严格条件，这是他们应得的，不是施舍。

“居转户”制度摆在那里，应该公平执行，如果缪某因为打医生被治安拘留过，那一票否决；如果没有，当时仅是普通医患冲突，不能因为闹得满城风雨，人保局就屈从口水压力，“从严解释”不让她落户。

□麦可（学者）