文｜邢海洋
去年，本科生要在上海直接落户，北大和清华毕业就可以了。今年，敲门砖又扩围到上海四所本地高校。一石激起千层浪，看客们酸了，上海送户口，有钱买房么？上海老龄化全国第一，去哪里落户交社保？而我最关心的是：这四所建设中的世界一流大学，是不是因为添加了福利，离一流建成更近了。沿着这个思路，全国的高中生们可能得想一想了，大学该去哪儿读？
图｜视觉中国
一线城市中，如果想去广东的两个，其实无所谓，广州的落户条件是具有国内普通高校全日制大学本科并有学士学位，年龄在40周岁以下。深圳虽小有门槛，但也不过是需要在深圳有一份工作，缴纳一个月社保。
最难落户的是北京和上海。北京，要么找个有户口指标的单位，要么就老老实实熬积分吧；上海，六所高校本科毕业，或者更多高校研究所的研究生学位。同样是一线城市，北京上海两个名头相仿，可门槛大不相同。尤其是，去年还是两所今年就六所了，按这个趋势，四五年后新生毕业了，是否在上海读本科就都能得到户口呢？所以说，有了上海落户政策，不仅交大、复旦、同济和华东师大四所高校加了分，上海的高校群体都因此增加了附加值。
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上海提出学校定点落户口始于2018年，那年8月版的上海《落户办法》提出，以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户的绿色通道政策。
最初的试点选择北京的两所大学，这和今年添加的四所上海本地学校，给予外界的信号是不同的。那时候是北京两所学校“加了分”，在北京和上海两座一线城市的天平上，就学指挥棒指向北京，就业指挥棒指向上海，两个城市互惠互利，是个双赢的选择。
北大和清华毕业生直接落户，这个政策并没有引起多么大的波澜，还因为两所是国内公认的超一流，两个学校的学生被送了福利，似乎也是众望所归。民间奖励高考生，似乎也是这个标准。中国大学排行榜，无论来自民间还是机构，清北也都是前两名，比如软科中国大学排名今年的榜单第一名是清华、第二名是北大第三名是浙大。俗话说文无第一武无第二，排行榜，尤其是综合类的排行标准多样，容易引起争议。此前的排行榜还经常有清北被从前面挤下去的，但近几年结果却惊人地一致，也说明了两所院校实力上的巩固吧。
2020年9月1日，北京大学生正在办理报到手续。（蒋启明摄，图｜视觉中国）
但这次上海四所“双一流”建设学校纳入，其标准就不容易服众了。交大、复旦、同济和华东师大，的确都是国内名声响亮的学校，也是上海最好的学校，但放在全国范围内，全国以建设世界“一流”学校为目标的大学有42所。各大排行榜上，与上海四所本地学校排名不相上下的学校至少有十几所。
笔者查询了2018年外地生申请上海户籍的积分评分办法，有关毕业院校，最多的是一流大学建设院校，在沪一流学科建设学校以及中科院在沪研究所。这个名单里不下60所院校和研究所，如今只有4所被赋予了直接上户口的地位，不知其他院校的毕业生作何想法。
当然，上海本地的双一流只有这四所，优先本地院校毕业生落户，似乎也无可指摘。但因为这个政策，考生在选择大学时却要在学术水准、就业前景、城市人文等多种因素之外又要多考虑户口因素，凭添了一份纠结。这对那些即将选择学业的年轻人，他们是第一次遭遇新情况，前无借鉴。对相关院校也是第一次，他们不知道考生会否更多地报考上海而放弃其他的“双一流”，招生过程中出现了新因素，如何应对也是新问题。
继清北之后，华东五校被公认为是最好的大学。华东五校中有复旦和交大，另外三个是科大、南京大学和浙江大学，因为上海的户口政策，这三所不相上下的学校在招生中，就很可能分出了两个层次。华东五校之外，东部和中部还有很多有影响力的学校，厦大、武大、中山、南开等等不一而足，在全国考生心目中与同济和华东师大不相上下，甚至更好，但在考生的报考中，天平便会稍稍倾斜，假以时日就好累计出比较大的差距。当然，这只是考虑到一个因素的作用，未来还有更多的变数。
户口政策是指挥棒，上海落户政策影响最多的可能是和它同样难落户的北京。2016年的两会上，北上广等特大城市纷纷提出人口“天花板”的控制规划：北京提出2020年常住人口控制在2300万以内的红线，上海提出2020年人口不超过2500万人的控制目标，广州提出适度控制人口规模。当时北京、上海分别还有约130万和75万的人口“增长空间”。
按官方数字，2019年北京常住人口是2154万，上海2428万，均完成了任务，不仅完成了，甚至超额完成，4年里人口没增长，还都有减少，尤其是北京降了16万。此后北雁南飞，人口南移。
北京集中了全国最优质的教育资源，却被最严格的户口政策管理着，连清华北大毕业生都不能直接落户。如今上海开放了本地院校落户政策，北京高等院校的生源是否会加速南飞？
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