“双非儿童”或将可申请内地户籍

　　公安部正计划设立返回机制;，有望让未能适应移入地生活的港澳台新移民、父母都不是香港人的双非儿童;，可以申请恢复内地户籍，但同时必须放弃香港身份证，而且以后不能再申请香港身份证。预计新机制最快今年内实施。

　　对此，香港保安局回应指，有关课题涉及内地户籍制度等复杂的法律和社会问题，需要审慎研究。由于现时并无机制让永久居民放弃香港居民的身份而取回内地户籍，所以考虑倾向以行政措施协助打算取回内地户籍的人。

　　给予内地新移民适应期

　　去年全国两会上，香港工联会港区全国人大代表曾提交建议，针对内地居民赴港定居的单程证机制，订立一个适应期，让持单程证来港人士如未能适应香港的生活，可在适应期内提出返回内地原居户籍，被称为返回机制;。

　　工联会副会长黄国健昨日表示，去年9月率团访问北京，与公安部官员会面，会上公安部官员表明正计划设立返回机制;，有关机制已经纳入法律条文研究内容，正交由国务院处理。相关部门其后评估认为，有关机制应开放予双非学童;申请。

　　消息称，返回机制;的主要对象是不适应香港生活的内地新移民和双非学童;，其中新移民希望他们在居港不足七年，未合资格申领香港永久居民身份前，让他们可向内地提出申请，而双非学童;则会由父母代为提出申请。按该机制构思，两类人士可向内地相关部门申请恢复内地户籍，但同时他们必须表明同意放弃香港身份证，日后也不能再申请香港身份证。

　　港倾向以行政措施实施

　　香港保安局昨日接受查询时表示，有关课题涉及内地户籍等复杂的法律和社会问题，需要审慎研究。由于目前没有相关机制可以让香港永久居民放弃香港居民身份而取回内地户籍，所以考虑倾向以行政措施，协助计划取回内地户籍的人。如果当事人取回内地户籍之后又想恢复香港永久居民身份，香港入境处可以通知内地，让内地跟进处理。

　　民建联主席谭耀宗表示，民建联早就向中央提出设立返回机制，因为有部分单程证人士到了香港后，才发现未能适应香港生活，但又失去了内地户籍，他认为有这个机制，对香港及这些单程证人士都是好事。

　　政策反馈

　　双非;过半属超生罚款难处理

　　目前香港大约有20万名双非儿童;，部分家庭难以适应香港生活，包括与香港本地学童争夺上学名额、或跨境上学与内地家人分离等问题。也有双非儿童;由于在内地没有户籍，无法在内地公立学校读书，只能在昂贵的国际学校或者私立学校上课，家庭难以负担，所以希望放弃香港的永居身份。

　　有跨境学童家长组织透露，香港逾半数双非学童;属内地超生儿童，担心内地即使设立返回机制;的同时，如未能豁免对超生儿童数以十万元计的巨额罚款，难以让双非家长安排子女返回内地。深港跨境学童家长会主席黄菁荭直言，即使内地有意让双非童;申请内地户籍，但如不豁免超生罚款，不少双非家长仍会选择安排子女来港读书。

　　在内地某国企上班的双非童;家长陈女士表示，内地一孩政策规定只能生一胎，因此在香港生的第二胎属超生;，若被政府获悉须罚款甚至影响其职位，如将来实施返回机制;能不追究超生;问题，定会将小孩户口迁回深圳。

　　家住福田的双非童家长潘女士称，儿子现在要跨境到粉岭上学，新机制将提供多个选择。但双非童;家长梁太认为，儿子自小已在香港读幼儿园，相当适应，现已升读小四，并无遇过港人歧视，暂不会为儿子申请内地户籍。

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