深圳明起试行居住证制度

　　人民网深圳8月31日电（胡谋、王倩）明天，深圳盐田区开始试行酝酿已久的居住证制度。持证人将在工作、生活、子女教育等方面享受一系列便利服务。专家认为，这是从根本上解决深圳人口管理问题的有益探索。

　　深圳居住证分为《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》两种。

　　其享受的权益涉及劳动社保、计生、教育、公共交通等政府行政管理和公共服务的内容。

　　其中，在深圳务工、投资、创业或拥有房产等条件的公民可申请《深圳市居住证》，拥有该证可享受因公出入港澳通行手续，办理车辆入户和机动车驾驶执照、长期房屋租赁，子女义务教育等一系列权益尚未达到相关条件，抵深30日以上的流动人口必须办理《深圳市临时居住证》，否则，除来深出差人员和应届毕业生可在深圳短期租住旅店式管理的出租屋外，将无法从业主或转租人那里获得长期租房。

　　据悉，在试行区域内居住、满16周岁未满60周岁的非深圳市户籍人员应申办居住证，外国人、无国籍人和港、澳、台居民除外。

　　深圳土地面积1952.8平方公里，负载人口却高达1300多万人，其中户籍人口187万，仅占人口总数的14%。深圳市公安局局长李锋表示，大量流动人口的涌入给深圳生态、城市管理和服务带来了“严重的挑战”，他认为，制约深圳发展的一个主要方面就是“人口的管理问题”，实施居住证制度，可实现对人口的系统管理。

　　据统计，在深圳居住1年以上的流动人口有500多万人，其中大多数有稳定职业和固定住所，已成为事实上的“深圳居民”。“使他们享受市民待遇，有利于增强深圳的向心力和凝聚力。”李峰说。

　　有关专家表示，深圳的居住证准入门槛低，社会保障等公共服务已经开始逐步覆盖到全社会。它淡化了“户籍”概念、强调“居民”概念，有利于将人口管理从无序变成有序。