居住证制度实施开始“倒计时”

　　????弱化“户籍”概念，持证人子女能在深接受义务教育

　　????居住证制度实施开始“倒计时”

　　????盐田试点5月起试行，第四季度向全市推广

　　????本报记者易红梅报道经过近一年的前期准备，深圳居住证管理制度目前已进入倒计时阶段，计划于今年5月在盐田区试点，第四季度在全市推广。昨天上午，市委常委、市政法委书记、市公安局局长李锋向出席全国部分省、市综治办主任座谈会的代表详细介绍了此项管理制度，他说，居住证弱化了“户籍”概念，强调了“居民”概念，持证人员在我市工作生活将享受系列便利，包括其子女能够在深接受义务教育。

　　????基础居住1年以上流动人口达500万

　　????李锋说，在深圳推行居住证管理制度具有明显、充足的资源保证条件。在深圳的户籍人口以及符合条件的外来劳动者、外国人，都申领居住证；尤其外来工，是居住证管理服务的主要对象。

　　????据统计，在深圳居住1年以上的流动人口有500多万人，其中大多数人已经在深圳生活、工作多年，有稳定职业和固定住所，事实上早已成为“深圳市民”。李锋认为，推行居住证管理，认可他们的市民身份，使他们能够真正享受市民待遇，有利于增强城市的向心力和凝聚力。

　　????运作出租房屋给无证者将被重罚

　　????居住证管理制度主要凸显以下4个方面的内容：一是凸显服务功能。持证人员在我市工作和生活将能享受到一系列的便利服务，包括其子女能够在深接受义务教育等。

　　????二是凸显使用功能。居住证设置了一证多用功能，实施后将逐步增加劳动社保、计生、教育、金融服务等多项政府行政管理和公共服务内容。除要求政府服务机构和试业单位提供使用保障外，也鼓励其他公共服务机构和商业服务组织以居住证为“认证”依据，提供更多社会便利。

　　????三是凸显动态管理功能。居住证实行信息化管理，卡面包含有姓名等可视信息，卡内芯片还包含从业状况、社会保险、诚信和违法行为记录等机读信息，使居住证具有实现信息化跟踪管理的功能。

　　????四是凸显以房管人和以证管人相结合的功能。居住证设计了长期与短期租住相结合的制度，规定出租屋业主或出租屋管理人、转租人不得将房屋出租、转租给未取得长期居住证的流动人员长期租住，否则将被重罚。

　　????记者了解到，推行居住证工作目前已完成卡体设计和数据信息应用需求方案的设计工作。上个月，我市已在盐田区启动推行居住证制度试点准备工作，计划今年5月份在盐田区全面试行，第四季度在全市推广，力争年内覆盖大部分外来在深常住人口。

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