一网通办系统简化计划生育审核材料后，不少申请人以为落户的计生限制松动了。材料确实精简了，但政策本身没变。

　　原告知单里，婚生二孩且第二胎在2016年1月1日前出生的，需要提交县级以上计生部门出具的符合政策证明。现在改为只需填写《生育状况承诺书》。部分城市放宽计生限制的动作，也让一些机构和个人把这一步解读为计划生育政策要放开。

　　先看政策原文怎么说。现行上海居住证积分政策有效期到2022年12月31日，无更新条款，依然保留“持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录”即取消申请积分资格的说明。居转户新版条例从2020年起执行，计生限制从旧版“无违反国家及本市计划生育政策规定行为”调整成“符合国家和本市现行计划生育政策的个人承诺”。

　　表述有调整，但限制依然存在。

　　实际递交材料时，一网通办系统确实简化了。以下三种情况只需填写《生育状况承诺书》：

　　一、未婚未育； 二、仅婚生一名子女； 三、婚生两胎子女，且第一胎仅生育一名子女。

　　除以上人员之外的其他人员，仍需提供户籍地县级以上计划生育管理部门出具的符合计划生育政策的证明材料。

　　有人会动脑筋：超生且第一胎只生育一名子女的情况，既然不用审批表，只填承诺书，是不是可以走申请流程试试？

　　有风险。

　　涉及以下几种情况，不可填《生育状况承诺书》：未婚先育（孩子出生时间早于领证时间）；未婚生育（孩子出生后一直没领结婚证）；不符合当地计划生育政策，涉及超生。办理过程中，即使一开始不要求提供《准生证》《二孩审批表》（再生育证明），后续依然可能被要求出具。更重要的是，这些材料有的会进个人档案，人才服务中心调档时，档案里的信息足以判断申请人是否符合2016年之前的二胎生育政策。

　　冒险填写承诺书，审批通过是幸运，被查直接做实提供虚假材料。

　　当前尚未明文放开计划生育，但材料要求的调整已露出政策松动的苗头。如果存在违反计划生育的情况，不必放弃，密切关注政策变化，有机会就立即申请。现阶段能做的，是核对自身情况属于上述哪一种，确认能不能填承诺书，不能填的就先把证明材料准备起来。上海落户政策在计生环节的实际执行口径，值得持续跟踪。